2020版煤矿安全生产标准化管理体系全套资料(含全部要素,1444页,123万字)
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1、煤矿安全知识微信公众号,独家发布!更多煤矿家精品资料,微信关注:煤矿安全知识煤矿安全生产标准化管理体系全套资料汇编XX能源集团XX煤矿2020年8月总目录一、理念目标和矿长安全承诺二、组织机构三、安全生产责任制及管理制度四、从业人员素质五、安全风险分级管控六、事故隐患排查治理七、质量控制 1.通风安全管理制度2.地质灾害防治与测量管理制度3.采煤专业管理制度4.掘进专业管理制度5.机电专业管理制度6.运输专业管理制度八、持续改进九、重大风险管控方案标准模板各类专项辨识标准模板年度辨识报告标准模板十、各工种安全操作规程字2020 61 号 关于印发煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)和
2、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)的贯彻实施意见各单位、各部门:现将煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)印发给你们,请认真组织学习,严格遵照执行。煤业有限公司 2020年5月31日煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)意见为全面贯彻落实国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)的通知文件精神(以下简称“两个办法”),确保在我公司的贯彻实施,结合公司实际,特制定本实施意见
3、。一、目的意义煤矿是安全生产的责任主体,必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系,通过树立安全生产理念和目标,实施安全承诺,建立健全组织机构,配备安全管理人员,建立并落实安全生产责任制和安全管理制度,提升从业人员素质,开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理,抓好质量控制,不断规范、持续改进安全生产管理,适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求,实现安全发展。各专业要高度重视,准确把握“新标准”达标内容、考核定级等方面的新变化、新要求,全面查漏补缺,确保“两个办法”在我公司宣传到位、贯彻到位、实施到位。二、方法步骤整个贯彻实施工作共分“学习贯彻、精准对标、总结实施”三个阶段进行。(一)学习贯彻阶段
4、(2020年6月1日6月10日)由教培中心负责,制定我公司学习贯彻计划,分三个层次有重点地开展学习贯彻培训,培训要以“新标准”与“老标准”的不同之处作为重点,并兼顾其他,通过学习贯彻培训迅速将“新标准”宣贯到每个专业、每个单位、每个岗位、每个职工。一是对区队“三大员”以上管理人员培训,由安监处、教培中心负责,结合国家局部分专家对“新标准”的解读,组织开展研讨式培训,确保“新标准”的所有条款人人都能清楚掌握,现场落实达到标准要求。二是对区队其他管理人员、班组长、安监员现场关键人员的培训,由各专业副总师和技术负责人讲课,要结合现场实际进行讲解答疑,让现场管理人员及监管人员掌握标准,应用标准,监督执
5、行。三是加强员工的培训,各单位利用班前会及安全活动日组织学习,确保本专业、本单位“两个办法”标准全面掌握。(二)精准对标阶段(6月11日6月20日)各专业由副总师、技术负责人牵头,组织本专业技术人员,对照“两个办法”中本专业所涉及的条款进行自查、试套,真正吃透“新标准”要求,在此基础上对照每条标准,查找各生产系统、作业规程、管理制度、质量标准、工艺工序、设备设施以及现场与“新标准”不相符的问题,各专业列出“问题整改落实清单”,提出整改意见,明确时间、责任人、整改标准,同时,各专业将“标准化评分表”存在问题和得分情况发安监处汇总,由安监处形成矿井试套自查报告。(三)总结实施阶段(6月21日6月3
6、0日)一是认真做好与“新标准”衔接和完善工作。凡是本专业能够自行整改的要及时进行整改,需要其他专业协调或资金投入需公司解决的,要在“问题整改落实清单”中说明,由安监处汇总后统一报公司研究解决。二是强化资料的管理。所有基础资料必须统一到“新标准”上来,并实行档案化管理做到规范统一。三是强化现场的落实。将安全理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、安全文库网,独家发布事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、安全文库网独家发布,禁止转载,机电、运输、调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施及持续改进等各项要求必须在工作中落实到位
7、,必须符合“新标准”。三、有关要求及保障措施(一)加强领导,强化督导为确保“两个办法”的顺利实施,公司成立领导小组:组长:经理、党委书记副组长:公司其他班子成员成员:各专业副总师、各专业科室主任师以及安全生产各科室、教培中心负责人领导小组在安监处设立办公室,由安全副总工程师任办公室主任,负责对各专业的协调、对各专业工作开展情况的督导;安监处质量科具体负责“两个办法”实施、运行情况的自查结果汇总、一级安全生产标准化矿井的申报、标准化信息管理系统的维护等工作。同时,领导小组设立15个专项工作组:1.理念目标和矿长安全承诺书工作组组长:副组长:成员:安监处、办公室、工会、综考办、各单位行政及技术负责
8、人2.组织机构工作组组长:副组长:成员:安监处、组织人事科、办公室、综考办负责人3.安全生产责任制及安全管理制度工作组组长:副组长:成员:机械化科、生产科、机运科、通防科、地测科、调度室、信息中心、教培中心、组织人事科、各单位行政及技术负责人4.从业人员素质工作组组长:副组长:成员:教培中心、机械化科、生产科、机运科、通防科、安监处、工会、组织人事科、职业健康办、计划科、财务科及各单位行政及技术负责人5.安全风险分级管控工作组组长:副组长:成员:各专业副总师、机械化科、生产科、机运科、通防科、地测科、设计办、教培中心及各单位行政及技术负责人6.事故隐患排查治理工作组组长:副组长:成员:各专业副
9、总师、机械化科、生产科、机运科、通防科、地测科、教培中心及各单位行政及技术负责人7.通防工作组组长:副组长:成员:通防科、设计办、机械化科、生产科、机运科行政及技术负责人8.地质灾害防治与测量工作组组长:副组长:成员:地测科、设计办、机械化科、生产科行政及技术负责人9.采煤工作组组长:副组长:成员:机械化科、资产办公室行政及技术负责人10.掘进工作组组长:副组长:成员:生产科、资产办公室行政及技术负责人11.机电工作组组长:副组长:成员:机运科、资产办公室行政及技术负责人12.运输工作组组长:副组长:成员:机运科、资产办公室行政及技术负责人13.调度和应急管理工作组组长:副组长:成员:调度室、
10、信息中心行政及技术负责人14.职业病危害防治和地面设施工作组组长:副组长:成员:职业健康办公室、物业站、工资科、财务科、通防科、信息中心、物资供应中心、工会、医务所、食堂、地面单位行政及技术负责人15.持续改进工作组组长:副组长:成员:各专业副总师、安监处和各单位行政及技术负责人(二)落实责任,分项负责1.各专项工作组组长对本小组负总则,副组长具体抓落实;各专业副总师、各专业科室技术负责人 对“两个办法”的贯彻落实负技术、安全文库网,独家发布标准方面的责任,各专业科室行政负责人负责现场落实责任。2.各专项工作组组长要及时组织本组有关人员,按照时间节点抓好自检、完善等工作,确保专业内的各项工作达
11、到标准。3.凡是有交叉的内容均由主抓工作组组长负责协调,相关工作组要积极配合,凡出现问题主抓工作组负主要责任,经协调后未落实到位出现的问题,按照工作组的归属进行问责。附:贯彻落实新版“定级办法和评分办法”责任落实表煤业有限公司 2020年5月31日 附件:贯彻落实新版“定级办法和评分方法”责任落实表序号专业内容专业牵头人技术责任人现场责任人1理念目标和矿长安全承诺书各单位行政负责人2组织机构各单位行政负责人3安全生产责任制及安全管理制度各单位行政负责人4从业人员素质各单位行政负责人5安全风险分级管控各单位行政负责人6事故隐患排查治理各单位行政负责人7通风各单位行政负责人8地质灾害防治与测量各单
12、位行政负责人9采煤各单位行政负责人10掘进各单位行政负责人11机电各单位行政负责人12运输各单位行政负责人13调度和应急管理各单位行政负责人14职业病危害防治和地面设施各单位行政负责人15持续改进各单位行政负责人有限公司党政办公室 2020年5月31日印发共印50份一、理念目标和矿长安全承诺XX煤业公司XX煤矿xx202068号 关于印发安全生产理念目标、矿长安全承诺及持续改进工作相关规定的通知各单位、各部门:现将安全生产理念目标、矿长安全承诺及持续改进工作相关规定印发给你们,请认真遵照执行。 煤业有限公司2020年6月26日安全生产理念目标、矿长安全承诺及持续改进工作相关规定为抓好国家煤矿安
13、全监察局煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法中,关于安全生产理念目标及矿长安全承诺相关工作要求的落实,结合公司实际,经研究,制定本规定。一、安全生产理念建立、公示、宣贯和修订管理规定 (一)安全生产理念的建立由公司党政办公室负责,结合公司阶段性安全生产奋斗目标,提出具体安全生产理念内容,报公司领导审阅后进行公示执行。提出的理念要体现牢固树立安全生产红线意识,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,体现以人为本、生命至上的思想,体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势,体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求等。(二)安全生产理念的公示
14、及学习贯彻由安监处、信息中心、宣传科、教培中心负责,利用井口大屏、公司电视台、广播、微信公众号、新煤e课堂等宣传形式,对安全生产理念进行公示宣贯,由各单位党支部书记负责具体做好职工的学习宣贯工作。(三)现场抽查检查1.由安监处、监督稽查科负责,对各层级管理人员和职工理解、认同践行安全生产理念情况进行抽查检查,凡查出掌握不熟练的,每次给予责任人罚款100元;不掌握的,一律给予一般“三违”登记。2.安全生产理念要融会贯穿于安全生产实际工作,各层级管理人员要能至少列举出2条体现安全理念的具体工作。由安监处、监督稽查科负责抽查,凡列举不出的,每次给予责任人罚款100元,并连带单位负责人50元/次。(四
15、)安全生产理念的修订由党政办公室负责,结合公司实际,并充分听取各专业、单位意见,每季度对公司安全生产理念内容进行修订。二、矿长安全承诺建立、公示、兑现及考核管理规定 (一)矿长安全承诺的建立由党政办公室负责,按照上级要求,并结合公司安全生产实际,每年拟定矿长安全承诺内容,经公司领导班子集体审阅后,由公司经理在年度安全生产办公会议上进行公开承诺。矿长安全承诺内容包括:保证落实安全生产主体责任,保证建立健全安全生产管理体系,保证杜绝超能力组织生产,保证生产接续正常,保证安全费用提足用好,保证矿领导带班下井(坑),保证本人和矿领导班子成员不违章指挥,保证严格管控安全风险,保证如实报告重大安全风险,保
16、证及时消除事故隐患,保证安全培训到位,保证职工福利待遇,保证职工合法权益,保证不加班延点,保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故等。(二)矿长安全承诺的公示由安监处、党政办公室负责,将公司经理签字的安全承诺书在井口显著位置进行公示。(三)矿长安全承诺的兑现由安监处、监督稽查科等职能科室、部门负责,对矿长安全承诺各项内容不定期开展专项督查检查,凡发现有违反相关承诺内容的,视情节对相关单位及责任人员进行追究问责,并督促落实整改。(四)矿长安全承诺的考核由党政办公室负责,将矿长承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作报告,经公司领导班子集体审阅后,在公司职工代表大会上由职工代表进行评议,并将评议结果纳入相关绩效
17、考核。三、安全生产目标管理制度(一)安全生产目标的制定1.由安监处负责,在充分调研的基础上,每年12月份制定公司下一年安全生产工作目标、任务及具体措施,并报公司领导班子集体审议通过后,以安全管理1号文件的形式下发执行。2.年度安全生产目标应符合本单位安全生产实际,将安全生产目标纳入企业的总体生产经营考核指标。3.目标应可考核,内容应包含事故防范、灾害治理、风险管控、隐患治理等方面,体现“零死亡”,瓦斯“零超限”和井下“零透水”“零自燃”等方面要求。4.制定的年度安全目标考核方案,要有具体的考核指标、奖惩措施。(二)安全生产目标及工作任务的责任分解1.由安监处、党政办公室负责,结合公司年度安全管
18、理1号文件,对安全生产具体任务目标进行责任分解,分解、制定完成目标的工作任务和措施要明确分层级、专业或科室,以及每项任务的责任岗位、支持条件(人、财、物)和完成时限,并以公司正式文件的形式进行下发。2.由监督稽查科、党政办公室负责,每月对照公司安全生产目标责任落实清单,对各项具体工作的落实情况进行督导检查,凡工作不落实、落实进度缓慢、落实标准低的,一律对相关责任单位及责任人进行严肃问责处罚。(三)强化安全生产目标考核1.由安监处、综合考核办公室、工资科、财务科等职能科室单位负责,按照公司现有考核制度,每月对各单位安全生产目标任务完成情况进行全面考核,并在当月工资中落实兑现。2.由综合考核办公室
19、负责,每季度统计目标任务完成情况,未按时完成的应分析原因,提出改进措施。3.由综合考核办公室负责,根据年度安全生产目标完成情况,对每项目标任务的责任人进行考核,纳入年度绩效管理。四、年度安全目标考核方案(一)年度安全考核指标井上下杜绝轻伤,矿井杜绝较大非人身事故和较大侥幸事故,在职职工新增职业病发病率为零,实现全年安全生产。(二)考核处罚1.出现人身伤害事故、职业卫生伤害事故、较大及以上侥幸事故时,由安监处牵头组织调查分析,并按照公司事故层级责任追究管理规定,对相关责任人、责任单位及责任科室、部门进行责任追究、安全质量诚信保证金扣罚、安全效益工资扣罚、“3331”安全结构工资扣罚。2.出现较大
20、及以上非人身事故时,由调度室牵头组织调查分析,根据事故性质,按照公司非人身事故分析管理规定对相关责任人、责任单位及责任科室、部门等进行追究处罚。3.凡是因各类事故被诫勉、降职、免职的人员,自处理文件下发之日起,季度内取消集团公司及公司发放的各类安全质量效益奖。凡是因责任事故被免职、降低工资技能档次的人员,自处理文件下发之日起,半年内取消集团公司及公司发放的各类安全质量效益奖。(三)目标奖励年度内实现安全目标,杜绝各类人身伤害事故,全员增发一个月的安全质量诚信保证金和安全效益工资。煤矿安全理念示例示例1:人人尽责、人人享有,树牢红线、坚守底线;科技兴安,持续推进“四化”建设;安全生产大于天,保安
21、全就是保生产;保障职工合法权益,改善职工生活环境,提升职工幸福指数。示例2:安全高于一切,首在预防,综合治理;持续推进“四化”建设;安全规程系生命,自觉遵守是保障;生产再忙,安全不忘,人命关天,安全在先;坚持员工与企业共建美好家园,共享发展成果。示例3:“1234”安全管理理念: “1”树牢安全生产红线意识; “2”企业与员工共建家园、共促发展、共享成果; “3” 建立领导层、管理层、基层层层有责任、人人扛指标的全员安全管理体系; “4”以机械化、自动化、信息化、智能化为努力方向,全面提升煤矿安全生产水平。附录2.2 煤矿安全目标示例示例1:XX高瓦斯煤矿XX年度安全目标示例1.零死亡、零重伤
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