管理制度汇编
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1、管理制度汇编目 录第一部分 安全生产管理制度4安全生产责任制度4安全办公会议制度4安全目标管理制度6安全投入保障制度8安全质量标准化管理制度11安全生产教育与培训制度13安全隐患排查与整改制度16安全监督检查制度21安全技术措施审批制度23矿用设备、器材使用管理制度26矿井主要灾害预防制度30事故应急救援制度31入井人员管理制度31安全举报制度34安全操作管理制度35安全质量检查及跟踪处理制度36安全技措资金管理制度38安全风险抵押金制度39事故追查分析处理制度40安全生产管理制度42安全生产例会制度44矿领导带班下井制度45矿领导井下交接班制度47矿领导带班下井档案管理制度49矿领导带班下井
2、公示制度50矿领导带班下井举报制度50矿领导带班下井考核奖惩制度51消防材料库管理制度53消防管理制度54防爆车辆入井管理制度55自救器发放管理制度56煤安标志管理制度57劳动保护用品发放管理制度58劳动保护用品领用制度59职业病防治管理制度60事故隐患排查、治理、报告制度61安全生产事故报告、责任追究及归档制度65突发事件信息报告制度70地质灾害普查制度71围岩观测制度77暴雨洪水灾害事故紧急情况下停产撤人制度78安全避险设施管理制度83应急物资储备和调用制度86事故应急演练制度88井下劳动组织定员管理制度90应急值守管理制度91调度会议制度93班前会制度94交接班制度96采掘工程质量验收制
3、度97自查自纠制度99图牌板管理制度100巷道贯通管理制度101盲巷管理制度101排水管理制度103井巷管理制度104文明生产管理制度105煤质管理制度106敲帮问顶制度112巷道维护维修制度112第三部分 技术管理制度113作业规程管理制度113安全操作规程管理制度114图纸填绘及交换制度116工程设备技术档案管理制度117第四部分 一通三防管理制度118矿井通风管理制度118风量管理制度122瓦斯检测制度124防尘管理制度129安全监控系统管理制度131防火管理制度132粉尘检测制度134仪器仪表管理制度135探放水制度136第五部分 安全奖惩制度137安全奖惩制度154第一部分 安全生产
4、管理制度安全生产责任制度 一、煤矿必须制定各级人员(从最高管理者、管理者代表到一般职工)的安全生产责任制。 二、煤矿必须制定各职能科室、队(如安全、健康、环境、设备、技术、生产)的安全生产责任制。 三、矿长是煤矿主要负责人,是本单位安全生产的第一责任者,对安全生产工作全面负责。其职责为: (1)建立、健全本单位安全生产责任制。 (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 (3)保证本单位安全生产投入的有效实施。(4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。 (5)组织制定并实施本单位的生产安全事故。安全办公会议制度一、安全办公会议组织分工矿长是煤矿安全生产的第一责任人,
5、安全办公会议由矿长组织主持定期召开。安全副矿长在矿长外出时代行矿长职责组织主持召开安全办公会议。安全办公会议矿总工程师、各副矿长、职能部门及各生产区队主要负责人必须参加。安全办公会议纪要和有关决定是全矿安全工作的纲领性文件,全矿所有工作人员都要认真履行落实。二、安全办公会议工作职责1、及时传达贯彻落实党和国家关于安全生产的方针、政策、法令、法规,贯彻落实上级安全工作会议和文件指示精神。2、研究安全动态,分析事故原因,制定安全措施,及时整改解决影响安全生产、威胁员工生命财产和生活的重大安全问题。3、对于满来壕煤矿各方面的安全问题,各分管人员要及时收集整理,需公司解决的,提交安全办公会议报告矿长。
6、4、对于安全办公会议责成有关人员及部门单位限期解决的安全问题,必须在限期内解决,如有限期解决有困难应及时向矿长汇报。5、研究制定煤矿安全管理工作制度,决策矿井安全管理工作实施规划,结合煤矿发展状况,研究安全管理工作实施对策。6、每月安全办公会议要认真分析全矿的安全形势,总结上月的安全情况,布置下月的安全任务,提出重点隐患及预防措施,并且将上月所提出问题的落实情况及效果在会议上进行讨论。三、安全办公会议工作制度1、按照安全生产责任制及上级安全工作的要求,矿长要认真组织召开每月一次的安全办公会议,解决矿井各专业存在的安全问题。2、相关人员接到会议通知后,必须按时参加会议,不得无故缺席。安全办公会议
7、实行严格的请假制度,因故不能参加者需履行请假手续。3、对于安全办公会议精神,要及时下发会议纪要传达贯彻实施。4、会议前要做好各项准备工作,抓住重点,讲求实效,狠抓会议的落实情况,决不能搞形式主义。5、每次会议必须认真做好会议记录,所有参加会议的人员都必须在会议签到册上签字。安全目标管理制度为了贯彻党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保证安全生产,促进质量标准化工作,依据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程及结合我矿实际情况,特制订本办法。1、坚决贯彻执行公司安全生产工作目标要求,坚持以人为本、安全发展,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,坚持生产经营服从安全管理的原则
8、,确保实现安全生产和文明生产。2、全年无四级以上生产作业人员人身伤残事故,无人为因素造成停产10天以上事故,无人为因素造成一次性财产损失50万元以上事故。3、维持煤矿和谐稳定,确保年内不发生任何治安案件。4、严格贯彻执行煤矿安全生产双七条规定。5、“三项人员”必须经过煤炭行业专门机构培训,取得安全资格证书和操作资格证书。未取得资格证书的人员不得安排从事煤矿特种作业工作。6、严格执行集团公司制定的各项(“安全、健康、环境”、机电设备、煤质等)考核办法。7、对职工进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查,建立职业健康监护档案、指定专人保管。建立健全工作场所职业卫生监督管理规定、上级管理部门要求的各
9、项职业危害管理制度。健全各级领导、职能部门、各岗位职业健康管理责任制,明确管理责任。8、科学合理地解决矿井水、生活污水处理,粉尘治理、矸石排弃、垃圾填埋等环境治理工作,杜决环境污染事件发生。9、杜绝重大机电运输事故,入井车辆不超过10km/h,车况完好,持证上岗。10、杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故,CH4浓度控制在1%以下,煤尘浓度低于50mg/m3,积尘厚度不超过2mm,积尘长度不超过5m。11、杜绝矿井火灾事故,井下所有地点CO、CH4浓度不超过规定标准,消防设施完好率90%以上,岗位消防责任制及人员培训合格。12、杜绝重大透水事故,坚持”有掘必探、先探后掘”。安全投入保障制度为了进一步加强企业
10、安全管理,建立企业安全生产投入的长效机制,确保企业对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能及时、到位,根据国家安全生产法的有关规定,结合满来壕煤矿的实际,制定本制度。一、公司设立安全生产专项资金账户,安全生产专项资金账户由财务部负责管理。二、安全投入1、煤矿决策机构、主要负责人应保证安全生产条件所必需的资金投入。2、煤矿决策机构、主要负责人对由于安全生产条件所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3、财务部每年做好安全投入资金的相关报告。4、安全投入费用包括:1)安全生产管理费用;2)安全资料的编印、安全标志牌的购置、安全宣传栏的设置、安全报刊、书籍、标语的购置等费用;3)
11、安全培训及教育费用(包括从业人员的培训、特种作业人员的培训、安全管理人员的考察、培训等);4)从业人员配备劳动防护用品费用(包括一般劳动防护用品和特种劳动防护用品等);5)危险源(包括重大危险源)、事故隐患(包括重大事故隐患)的评估、整改、监控等费用;6)安全生产技术措施计划包括的费用;7)事故应急救援器材、设备的投入、维护、保养费用;应急救援预案的维护和应急救援预案演练的费用;8)消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用;9)新、改、扩建和在役生产装置的安全评价费用;10)保健、急救措施费用;11)安全科技投入;12)为从业人员缴纳保险费用;三、安全费用的提取和使用1、财务部按规定建立相应的
12、安全费用提取和使用制度,加强对安全投入的管理。2、安全费用按年销售收入的1%提取。3、建设、工程项目应按有关规定,在生产经营及建设施工过程中足额提取安全费用,并用于项目的安全设施建设中。4、安全费用由财务部按月提取,计入成本费用,专户储存,专项用于安全生产,不得挪作他用。四、对不按规定使用安全技术措施费用或安全技术措施落实不到位的,煤矿将依照有关规章制度给予处罚,罚款数额由煤矿决策机构核定,罚款的收入,应如数上缴煤矿安全生产专项资金帐户,统一调配使用;因此而发生职业病或伤亡事故的,应追究有关人员的责任。五、对于安全生产工作成绩优异的部门、班组或个人给予适当奖励,奖励资金不使用安全生产专项资金。
13、安全质量标准化管理制度为了认真贯彻执行安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,坚持党的“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,努力创新安全生产工作,全面推进安全质量标准化工作,特制定安全质量标准化管理制度。一、组织机构及责任划分 (一)组织机构 成立质量标准化领导组: 组 长:矿长成 员:矿总工程师及其他副矿长、副总工程师、各区队队长、办公室主任、技术员(二)职责1、质量标准化领导小组每月对煤矿进行一次自查打分,对查出的问题及时落实整改。2、职能部门、区队主要负责人对本单位的质量标准化负全面责任。3、各分管负责人,并对分管范围内的质量标准化工作负全面管理责任。 4、凡是检查
14、出的问题,相关负责人必须在规定的时间内整改完成。5、各区队的区队长,配合质量标准化分管责任人,及时将提出的问题整改完成。二、矿属单位必须采取有力措施,深化推进煤矿安全质量标准化建设和矿井文明生产,必须把安全质量标准化建设和矿井文明生产与企业经济发展同步规划、同步实施、同步考核。三、各专业负责人必须按煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法进行考核评分,并整理各专业的原始记录台帐。四、各专业考核结果必须有记录和考核评分人员的签名。五、检查地点及内容应包括井下采、掘、机、运、通等生产系统的安全隐患、工程质量、文明生产、设备完好等,地面火药库、锅炉房、主扇房、配电室等要害场所的文明生产、规章制度等,以及
15、“三大规程”的贯彻落实情况,灾害预防计划、持证上岗情况等。各单位必须把采、掘、机、运、通、修作业场所的安全质量标准、岗位操作质量标准张挂到现场。六、建立由跟班负责人、安全检查员、质量检查员与安全生产技术部门组织人员依据安全质量标准考核验收标准验收当班工程质量、岗位工作质量、环境文明生产的制度,实现当班动态达标,考核验收结果作为当班班组及劳动作业人员的劳动所得依据。制订完善安全质量标准化管理、验收、考核办法,使安全质量标准化在结构工资总额中占有较大分额。七、安全质量标准化考核验收必须坚持公平、公正的原则,严把质量关,杜绝检查验收中的不实、不公、不严的现象。八、工程质量验收不合格的,应定期给以整改
16、,并定期进行复查验收。九、认真落实班组每班、区队每日、矿井每旬、矿每季进行安全质量标准化考核验收制度,对验收考核结果进行公示,接受职工监督。安全生产教育与培训制度一、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强矿井职工安全教育与培训工作,提高职工安全素质,提升企业安全管理水平,增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生,特制订本制度。二、全矿职工必须定期接受安全教育与培训,坚持“先培训、后上岗”的制度。三、技术科必须深入开展安全教育,扎实推进安全培训工作,普及安全知识,倡导安全文化,使这项工作制度化、经常化、科学化。四、各区队负责对本单位职工的安全教育组织实施,有针对性开展好职工安全活动
17、,同时按要求做好相关记录,内容真实、规范。配合有关部门做好检查、考核工作。五、班前十分钟安全教育由本单位干部及班组长组织实施,并由当班班组长认真填写班组安全活动记录,做好保管、存档。六、煤矿技术科负责制订安全教育培训计划,职工培训必须建档管理。七、职工每年必须接受专门的安全培训。(一)、矿长、矿主管安全生产的副矿长和总工程师每年接受安全培训的时间,不得少于48学时。(二)、矿专职安全管理人员除按照有关要求,取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于48学时。(三)、矿其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于36学时。(四)、特种作业人员在通过专
18、业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不得少于48学时。(五)、矿其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于48学时。(六)、矿待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不得少于72学时。八、新进矿的工人,必须接受矿、区队、班组的安全教育与培训72学时,经矿有关部门考核合格后,由老工人带领(签订师徒协议),实习三个月后,方能独立上岗。(一)、矿安全教育与培训的主要内容是:国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于16学时。 (二)、区队安全教育与培训的主要内容是:煤矿技术作
19、业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。教育与培训的时间不得少于16学时。 (三)、班组安全教育与培训的主要内容是:本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于16学时。九、安全教育与培训实行登记制度。矿必须建立职工安全教育与培训档案,没有按本规定定期参加安全教育与培训的职工,不得在工作现场从事作业或者管理活动,否则按“三违”论处。安全隐患排查与整改制度隐患排查是贯彻落实安全第一、预防为主方针的主要手段之一,为了强化各级领导的安全生产责任制和各业务部门的业务保安责任制,强化现场安全管理,规范隐患排查,杜绝重大事故的发生。隐患排查必
20、须做到:不漏掉一个环节;不放过一个细节,不疏忽一个隐患,不轻视一个苗头。特作如下规定。 一、组织机构及责任划分 (一)组织机构 矿成立隐患排查领导小组: 组 长:矿长副组长:安全副矿长成 员:总工程师及其他副矿长、副总工程师、各区队队长、办公室主任、技术员(二)职责分工 1、矿长对全矿隐患排查工作全面负责。 2、各分管副矿长、总工程师对矿长负责,并对分管范围内的隐患排查工作负全面管理责任。 3、各职能科室负责人负责本业务范围内的隐患排查工作,对本业务范围内的隐患排查工作负直接管理责任。 4、安监科负责全矿隐患排查的收集、确认、统计、上报工作和对隐患整改的检查、落实与考核工作。 5、各队的队长,
21、对本队管辖范围的隐患排查工作负直接管理责任。 二、隐患的定义、分级、分类 1、隐患的定义隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的各种不安全因素。 2、隐患的分级 按隐患严重程度,解决难易分为 A、B、C 三级。 A 级:难度大,矿解决不了,须由集团公司解决的隐患; B 级:难度较大,队解决不了,须由矿解决的隐患; C 级:难度较小,由队、业务部门必须解决的隐患。 3、隐患的分类 按事故隐患的种类,可分为:顶板、运输、机电、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火 灾、水害和其它共十类。 三、隐患的查出与收集、确认与上报、处理 (一)隐患的查出与收集 1、集团公司和矿各种检查中查出的隐
22、患;2、各职能科室月度、季度各种检查查出的隐患; 3、各级管理人员日常深入生产现场查出的隐患; 4、安全质量检查员汇报的隐患; 5、职工举报的隐患。 安监科每月对职能科室上报的隐患进行全面的收集、筛选、初步确认、分级登记。 (二)隐患的确认与上报 1、各队队长要发动职工群众,认真查找和排查本队管辖范围内的事故隐患,建立 A、B、C(严重)级隐患排查台帐。对现场发现的 A、B 级隐患要及时分别上报安监科,对查出的 C 级隐患要全力组织排除,做到项目、措施、资金、负责人、整改时间五落实。对职能科室下发的有关隐患方面的措施、规定等要认真贯彻落实,并经常在班前会或安全活动时间向职工宣 传贯彻,让每个职
23、工都做到心中有数,提高自保互保意识。 2、各对要把隐患排查工作列入工作重点,在原有的基础上要层层建立和完善隐患排查管理网络和奖罚制度,并责任到人,从上到下,形成全员、全方位、全过程控制和排查隐患的浓郁氛围,把超前防范渗透于安全生产全过程。 3、各队不仅要将隐患排查工作纳入体系管理,而且要作为安全调度汇报的一项重要内容。 4、矿每月 15 日由安全副矿长组织职能科室负责人召开一次隐患排查会议,对 A、B 级隐患作进一步的确认,做到项目、措施、资金、负责人、整改时间五落实。对逾期不能整改完成的,对牵头科室负责人处以每条 200-500 元罚款。5、安监科要及时接受、筛选、处理、反馈各种隐患信息。对
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